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上海“二十条”敲定国资改革路径

作者: 集团总部 来源: 集团总部 发布时间: 2013-12-23 【字体: 收藏 打印文章

    17日,上海市政府正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》,从国资管理、国资布局、国有企业层面分别确立了目标,改革方案涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等20条细则。这预示着,体量上仅次于央企国资系统的上海国资,在经过五年前的改革后开始启动深层改革。

  值得注意的是,当天颇受市场关注的上海国资概念股早盘纷纷走强,界龙实业涨停,中华企业、第一医药、兰生股份、上海钢联涨幅逾3%

  据了解,这份被称为二十条的改革方案经历了一年多时间的反复讨论,在十八届三中全会前已基本敲定,并在贯彻三中全会精神作进一步完善之后向社会发布。二十条与此前改革方向一脉相承,定下六大目标,强调四个重点,分别是完善市国资委系统企业分类监管、深化市管企业法人治理结构改革、完善注重长效的激励约束机制、建立公开透明规范的国资流动平台。观察人士在接受《经济参考报》记者采访时表示,此次改革的最大亮点是,政府对国企的监管从管资产转向管资本,并在对国企进行明确分类的基础上进行分类监管,逐步提高国有资本收益上缴比例。

  日前,上海市市长杨雄在国资改革会议上表示,上海国资新一轮改革方案具体目标之一是:建成统筹协调分类监管的国资监管体系。国资监管机构依法履行出资人职责,分类推进改革调整和管理,完善管控模式、考评体系,形成规则统一、分类分层、权责明确、运转高效、规范透明的国资监管体系把国资分为突出市场导向和产业发展的竞争类企业,承担政府特定功能和任务的功能类企业,主要提供公共服务或产品、保公益惠民生的保障类企业等三大类。杨雄说。

  (本文章摘自《经济参考报》。)

 

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